會上，市住建委紀(jì)委書記、市住建委軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任鄭寶林發(fā)布了葫蘆島市住建委軟環(huán)境建設(shè)110條承諾。
近年來，我市以打造環(huán)境一流、辦事高效、服務(wù)規(guī)范、公開透明、廉潔行政的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，注重推進(jìn)全市軟環(huán)境建設(shè)，為我市的城市建設(shè)與發(fā)展提供了有力保障。市住建委緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持以“改善民生質(zhì)量、提升城市品位、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，踐行“抓基層，夯基礎(chǔ)；抓班子，建隊(duì)伍；抓項(xiàng)目，促發(fā)展；抓管理，上水平；抓服務(wù)，創(chuàng)一流”的工作措施，積極探索職能轉(zhuǎn)變的有效途徑和方法，特別是按照省、市有關(guān)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，開展“兩轉(zhuǎn)變、一整治”活動(dòng)的要求，在軟環(huán)境建設(shè)前期，周密部署，召開了7次動(dòng)員協(xié)調(diào)會議。領(lǐng)導(dǎo)小組對基層各單位措施執(zhí)行情況進(jìn)行了明察暗訪，總計(jì)發(fā)現(xiàn)13個(gè)問題，并進(jìn)行了整改。
為加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，市住建委黨委會經(jīng)研究決定，出臺軟環(huán)境建設(shè)具體措施，由各基層單位上報(bào)各項(xiàng)措施308條，經(jīng)過討論審閱和多次修改，最終確定出臺具體措施110條。其中：取消或下放的行政審批事項(xiàng)9條，簡化審批程序2條，減少審批時(shí)間39條，提高審批效率9條，取消或減少收費(fèi)項(xiàng)目12條，增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目19條，延長服務(wù)時(shí)間6條，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)2條，政務(wù)公開4條，行政執(zhí)法4條，綜合保障4條。
關(guān)鍵詞——取消或下放行政審批事項(xiàng)
1、取消建管科對建筑工程施工圖紙的技術(shù)審查。
2、取消拆除節(jié)約用水設(shè)施。
3、下放建筑工程施工許可證核發(fā)。打漁山園區(qū)下放給連山區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)龍灣大街北延、海濱路以東、南區(qū)域下放給龍港區(qū)。
4、下放建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。連山區(qū)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及打漁山園區(qū)下放給連山區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)龍灣大街北延、海濱路以東、南區(qū)域下放給龍港區(qū)。
5、下放建設(shè)工程施工合同備案。打漁山園區(qū)下放給連山區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)龍灣大街北延、海濱路以東、南區(qū)域下放給龍港區(qū)。
6、建設(shè)工程監(jiān)理合同備案。打漁山園區(qū)下放給連山區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)龍灣大街北延、海濱路以東、南區(qū)域下放給龍港區(qū)。
7、下放建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)審批。打漁山園區(qū)下放給連山區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)龍灣大街北延、海濱路以東、南區(qū)域下放給龍港區(qū)。
8、下放房屋拆除安全監(jiān)管。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由連山區(qū)、龍港區(qū)實(shí)施的城市房屋征收工程的房屋拆除安全監(jiān)管權(quán)下放給連山區(qū)、龍港區(qū)。
9、興城市、建昌縣的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案下放給當(dāng)?shù)爻墙ㄐ姓鞴懿块T。
關(guān)鍵詞——簡化審批程序
10、實(shí)行企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、建造師注冊、施工合同備案審批電子管理系統(tǒng)，申報(bào)提交后，電腦自動(dòng)生成，并一次性審理告知。減少由工作人員進(jìn)行審核、反饋等環(huán)節(jié)，減少人為因素，提高工作效率。
11、辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，實(shí)行窗口業(yè)務(wù)平行受理。客戶辦理業(yè)務(wù)只需一次排號，所有手續(xù)流水辦理一次完成。
關(guān)鍵詞——減少審批時(shí)間
12、門店牌匾、臨時(shí)性占道項(xiàng)目審批時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至2個(gè)工作日。
13、戶外廣告、市政設(shè)施占用項(xiàng)目審批時(shí)限，由7個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
14、建筑起重機(jī)械備案時(shí)限，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
15、建筑起重機(jī)械使用登記時(shí)限，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
16、申請辦理施工企業(yè)“三類人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員）”安全生產(chǎn)考核合格證書初審時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
17、辦理特種作業(yè)人員操作資格證書初審時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
18、建設(shè)工程安全監(jiān)督受理時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
19、監(jiān)理合同備案時(shí)限，在申報(bào)材料審查合格后，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
20、建筑工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查，在材料齊全后，按項(xiàng)目的復(fù)雜程度、級別、類型、面積等分別設(shè)定審查時(shí)限：單體2萬平方米以下的公共建筑，10個(gè)工作日內(nèi)完成；單體2萬平方米以上的公共建筑，15個(gè)工作日內(nèi)完成；5萬平方米以下的住宅小區(qū)，10個(gè)工作日內(nèi)完成；5萬平方米以上的住宅小區(qū)，15個(gè)工作日內(nèi)完成。
21、房屋產(chǎn)權(quán)更改登記時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至1個(gè)工作日。
22、公房房改審批時(shí)限，由7個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。疑難件辦理由10個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
23、河道建設(shè)項(xiàng)目和排水管理項(xiàng)目審批時(shí)限，由15個(gè)工作日減少至7個(gè)工作日。
24、施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)審查備案時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
25、造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審查備案時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
26、施工企業(yè)資質(zhì)受理審查時(shí)限，由15個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
27、建造師注冊初審時(shí)限，由10個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
28、施工合同備案時(shí)限，申報(bào)材料齊全后由3個(gè)工作日減少至1個(gè)工作日。
29、供熱企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)審批時(shí)限，由7個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
30、新建供熱面積入網(wǎng)審批時(shí)限，由7個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
31、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督委托受理時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
32、出具建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
33、建筑材料常規(guī)檢測受理時(shí)限，由3個(gè)工作日減少至2個(gè)工作日。
34、商品房（預(yù)）銷售許可證審批時(shí)限，由10個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
35、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)初審時(shí)限，由20個(gè)工作日減少至15個(gè)工作日。
36、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批時(shí)限，符合受理?xiàng)l件的由20個(gè)工作日減少至10個(gè)工作日。
37、辦理施工許可證時(shí)，在對紙質(zhì)材料和網(wǎng)上信息審查合格后，審批時(shí)限由15個(gè)工作日減少至10個(gè)工作日。
38、辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)限，在收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件并審查合格后，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
39、外埠勘察設(shè)計(jì)入境備案時(shí)限，材料審查合格后，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
40、監(jiān)理單位入境備案時(shí)限，材料審查合格后，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
41、建設(shè)項(xiàng)目供水審批，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
42、建設(shè)項(xiàng)目供熱審批，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
43、建設(shè)項(xiàng)目供氣審批，由7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
44、燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)，由原來的7個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。
45、住房置業(yè)擔(dān)保審批，由2個(gè)工作日減少至1個(gè)工作日。
46、勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)初審時(shí)限，在材料完備后由10個(gè)工作日減少至7個(gè)工作日。在申報(bào)當(dāng)月20日前報(bào)省住建廳審批，并及時(shí)向申報(bào)單位通報(bào)省住建廳審批辦理進(jìn)展情況，協(xié)助申報(bào)單位完成申請材料的申訴、補(bǔ)報(bào)等工作。
47、監(jiān)理單位資質(zhì)初審時(shí)限，在材料完備后由10個(gè)工作日減少至7個(gè)工作日。在申報(bào)當(dāng)月20日前報(bào)省住建廳審批。
48、勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理行業(yè)的各專業(yè)注冊人員注冊申請受理時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日，初審合格后申請材料及時(shí)報(bào)送省注冊中心。
49、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告?zhèn)浒�，�?個(gè)工作日減少至1個(gè)工作日。
50、物管中心對維修房屋現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)限，由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。
關(guān)鍵詞——提高審批效率
51、對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)小區(qū)，分區(qū)域指定專人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目的審批辦理進(jìn)展情況。
52、 對房屋征收拆除企業(yè)，征收部門提前介入并將相關(guān)拆除資料打印成冊，提供給施工企業(yè)。
53、開設(shè)保障性住房聯(lián)審官方工作群，通過互聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)審單位實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效溝通，提高審批效率。
54、充實(shí)窗口辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記力量。實(shí)施窗口辦理初審、復(fù)審、終審業(yè)務(wù)制度，確保各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)安全、順暢。
55、對全市征收、回遷工程實(shí)行“現(xiàn)場辦公”、“入戶辦公”，為廣大被征收戶辦實(shí)事、解難題。
56、房屋權(quán)屬登記由物理查檔變?yōu)殡娮佑跋癫闄n，辦理業(yè)務(wù)由手工流水操作變成全程網(wǎng)上辦理。引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高辦證效率。
57、創(chuàng)新造價(jià)咨詢企業(yè)年審方式，實(shí)行上門服務(wù)，實(shí)地核查。
58、企業(yè)處發(fā)布信息由電話通知轉(zhuǎn)變?yōu)槭謾C(jī)短信和葫蘆島市施工企業(yè)管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：www.hldqyc.com）通知發(fā)布。
59、物業(yè)部門建立應(yīng)急維修程序，危及房屋使用安全的情況可以申請應(yīng)急維修程序。根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)結(jié)果盡快制定施工方案。
關(guān)鍵詞——減免收費(fèi)
60、積極落實(shí)“民生工程”，對特殊困難群體入市及占道擺攤經(jīng)營，減免其占道經(jīng)營收費(fèi)。
61、對棚改房、保障性住房免收查檔費(fèi)。
62、對下崗職工、低保戶免收查檔費(fèi)。
63、減免所有每件10元的房屋證書工本費(fèi)。
64、在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)免收各種資料復(fù)印費(fèi)。
65、對經(jīng)濟(jì)適用房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取登記費(fèi)。
66、劃出免費(fèi)經(jīng)營區(qū)域，為早餐點(diǎn)、修車等業(yè)戶合理劃定攤位，對早市、夜市業(yè)戶，協(xié)調(diào)市場管理單位，減免進(jìn)場費(fèi)。
67、在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，將遺失各種協(xié)議、票據(jù)的登報(bào)費(fèi)用由原來的每件500元減少至每件300元。
68、住房公積金貸款擔(dān)保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30%。
69、免收低保戶、70歲以上老人、殘疾人辦理住房公積金抵押物更換手續(xù)費(fèi)。
70、供熱企業(yè)向行政主管部門繳納的供熱質(zhì)量保證金由原規(guī)定的0.3元／平方米減少至0.1元／平方米。
71、免收低保戶、70歲以上老人、殘疾人住房公積金貸款擔(dān)保檔案查詢費(fèi)。
關(guān)鍵詞——增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目
72、自來水公司對于孤寡老人或殘疾人等到大廳繳費(fèi)有困難的特殊群體，公司營業(yè)部門組織查表員入戶上門收費(fèi)。
73、擔(dān)保公司為不能前來窗口簽字的客戶及對集中申請住房公積金擔(dān)保的企業(yè)、機(jī)關(guān)，提供上門服務(wù)。
74、辦理建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌繳費(fèi)時(shí)，為企業(yè)提供上門服務(wù)。
75、主動(dòng)上門為供熱企業(yè)解決實(shí)際問題，幫助供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)對接。
76、為供熱企業(yè)發(fā)放省級運(yùn)煤通行證，上門協(xié)調(diào)鐵路、公安、交通、路政等部門為供熱企業(yè)冬季運(yùn)煤開辟綠色通道，解決企業(yè)運(yùn)煤難問題。
77、辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，為外埠企業(yè)、外資企業(yè)開辟綠色通道，提供上門服務(wù)。
78、設(shè)立房屋產(chǎn)權(quán)登記疑難件處理辦公室，專門受理解決各類歷史遺留問題和群眾反映的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
79、辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，為70歲以上老年人、患重大疾病無獨(dú)立行動(dòng)能力人員、行動(dòng)不便的殘疾人、懷孕待產(chǎn)及其他行動(dòng)不便人員主動(dòng)提供上門服務(wù)，現(xiàn)場辦公，切實(shí)為有特殊需要的群眾提供最大的便利。
80、在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，與市公安局經(jīng)偵支隊(duì)聯(lián)合辦公，受理報(bào)警業(yè)務(wù)，打擊造假、欺詐行為。
81、設(shè)立連山、龍港保障性住房工作站，方便保障戶辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。
82、中午開放產(chǎn)權(quán)處業(yè)務(wù)大廳，供辦事人員休息。
83、產(chǎn)權(quán)處一樓服務(wù)大廳設(shè)置老、弱、病、殘、軍等優(yōu)先辦證窗口，增設(shè)團(tuán)體辦理窗口和應(yīng)急辦理窗口。
84、在中、高考期間，城管支隊(duì)轄區(qū)各大隊(duì)，設(shè)立愛心崗點(diǎn)，免費(fèi)為考生提供飲用水和應(yīng)急車，并整治周邊環(huán)境，清理流動(dòng)商販，為考生提供安靜舒適的環(huán)境。
85、在城管執(zhí)勤平臺設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，增設(shè)崗?fù)ず凸九疲奖闶忻裢对V、咨詢和求助，承擔(dān)執(zhí)法、便民、服務(wù)等多重職能，為群眾排憂解難。
86、暢通城建部門服務(wù)熱線。建委熱線3128000、城管熱線3069110、產(chǎn)權(quán)熱線3160000、供水熱線3128800、物業(yè)熱線2229005、供暖熱線3189110。
87、在新區(qū)主要街路、市場、廣場安裝市容監(jiān)控設(shè)備，裝備有車載攝像和3G傳輸設(shè)備的巡查車輛，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域全天候管理。
88、在辦理公有住房房改審批時(shí)，為殘疾人和孤寡老人提供上門服務(wù)。
89、物業(yè)窗口增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施。安裝銀行刷卡機(jī)，提供刷卡服務(wù)，方便業(yè)主。
90、自來水公司組建一支應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配齊大型管件、管材、水泵、發(fā)電機(jī)組等搶修物資，加快搶修進(jìn)度，縮短搶修時(shí)間。
關(guān)鍵詞——延長服務(wù)時(shí)間
91、產(chǎn)權(quán)處為方便日常上班及在外地工作的辦理產(chǎn)權(quán)證群體，實(shí)行周六正常辦公制度。
92、產(chǎn)權(quán)處在辦證高峰期間，職工提前上崗受理業(yè)務(wù)，并推出“午間加時(shí)”、“晚間延時(shí)”服務(wù)，滿足辦事群眾的需求。
93、冬季五個(gè)月供暖期，供熱辦干部職工節(jié)假日、雙休日不休息，監(jiān)督檢查各單位設(shè)備運(yùn)行和供熱質(zhì)量；領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工夜間輪流值班，接聽群眾投訴和報(bào)修電話，協(xié)調(diào)處理群眾各類供暖問題，確保全市人民溫暖過冬。
94、自來水公司建立熱線指揮中心與供水所維修聯(lián)動(dòng)機(jī)制。熱線指揮中心接到用戶報(bào)修電話，及時(shí)通知相關(guān)的維修部門，小修不過夜，大修不過24小時(shí)。
95、對于重點(diǎn)項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目，利用業(yè)余時(shí)間辦理安全監(jiān)督業(yè)務(wù)。
96、物業(yè)費(fèi)繳納窗口周六正常上班，為業(yè)主提供方便。
關(guān)鍵詞——誠信體系建設(shè)
97、對全市建筑行業(yè)實(shí)施“安全誠信記分通知單”制度，指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)立舉報(bào)電話：0429-3117167
98、出臺企業(yè)誠信管理實(shí)施辦法，對施工企業(yè)實(shí)行誠信管理。
關(guān)鍵詞——政務(wù)公開
99、在市住建委網(wǎng)站公示市住建委及所屬單位基本情況，包括政策法規(guī)、工程計(jì)劃、行政審批、組織機(jī)構(gòu)情況。
100、發(fā)布建筑工程招標(biāo)和中標(biāo)信息，加大對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程信息公開力度。
101、在產(chǎn)權(quán)審批大廳等窗口服務(wù)單位設(shè)置公示欄和流程圖，提供服務(wù)指南，提高工作透明度。
102、在征收現(xiàn)場設(shè)立公示板，實(shí)行“陽光征收”的“八公開制度”。即補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、有房照面積公開、自建房安置名單公開、安置方案公開、評估標(biāo)準(zhǔn)公開、產(chǎn)權(quán)界定公開、低保戶名單公開、簽協(xié)議及搬遷序號公開。
關(guān)鍵詞——行政執(zhí)法
103、建立標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，實(shí)現(xiàn)全程統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作。建立權(quán)力制約機(jī)制，正確行使權(quán)利。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度，減少和規(guī)范自由裁量權(quán)。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，深化政務(wù)公開。
104、創(chuàng)新宣傳手段，增強(qiáng)城市管理工作的親和力。走上街頭、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，面對面進(jìn)行溝通。
105、實(shí)施寓服務(wù)于管理之中的工作模式，增強(qiáng)城市管理工作的感召力。積極協(xié)調(diào)市場管理單位，騰出部分場地，減輕弱勢群體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
106、針對燒烤行業(yè)油煙污染突出問題，積極幫業(yè)戶尋求出路，嘗試集中安置到不擾民的場地經(jīng)營。針對農(nóng)民夏季的西瓜和蔬菜攤點(diǎn)、秋季的大白菜攤點(diǎn)等具有季節(jié)性特點(diǎn)，在適當(dāng)位置規(guī)劃出專賣區(qū)；為減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，積極與相關(guān)部門溝通、選址、建設(shè)“政府惠民工程”農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)；對早市、夜市等規(guī)定區(qū)域，限時(shí)限位經(jīng)營。
關(guān)鍵詞——綜合保障
107、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。市住建委及基層單位成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手為第一責(zé)任人，做到親自動(dòng)員部署，親自組織實(shí)施，親自聽取匯報(bào)，親自督促檢查。
108、市住建委軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度深入到企業(yè)、街道走訪一次，聽取各方意見，保持對話渠道暢通。
109、軟環(huán)境建設(shè)工作與對各單位的績效考核掛鉤，并作為干部考評內(nèi)容之一。
110、市住建委軟環(huán)境辦設(shè)立監(jiān)督電話：3113389、3113247。
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